Erfolgreiche Gestaltung Zweistufiger Vergabeverfahren

Der Anteil der zweistufigen Verfahren ist laut Vergabestatistik sowohl bei oberschwelligen als auch unterschwelligen Vergabeverfahren relativ gering. Vermutlich hängt die zurückhaltende Anwendung dieser Verfahrensarten mit mangelnder praktischer Erfahrung und Unsicherheit bezüglich passender Anwendungsfälle zusammen.

Dabei bietet das Vergaberecht sowohl durch die Wahl der Verfahrensart als auch in der Gestaltung der Verfahren zahlreiche Möglichkeiten um durch den geschickten Einsatz der zur Verfügung stehenden "Hilfsmittel" wie Markterkundungen, Besichtigungen, Verhandlungs-/ und Dialoggespräche sowie Teststellungen, nicht nur das Verfahren selbst, sondern die spätere Leistungserbringung zu optimieren. Diese Optimierung kann beispielsweise in der marktgerechten Erstellung der Leistungsbeschreibung (z.B der Vermeidung von unmöglichen Anforderungen), der rechtssicheren Wahl der Verfahrensart (z.B.  zur Überprüfung von technischen Alleinstellungsmerkmalen), der Vermeidung von nachträglich entstehenden Kosten (z.B. durch fehlende Kenntnis örtlicher Gegebenheiten oder Besonderheiten bei der Umsetzung), der Konkretisierung von unklaren oder ungenauen Formulierungen (z.B. bei der Gestaltung von Preisgleitklauseln) oder der Sicherstellung der tatsächlichen Erfüllung von Anforderungen (z.B. die tatsächliche Kompatibilität zu Bestands-Systemen) liegen.

Inhalt:

• Rechtsgrundlagen des zweistufigen Verfahren
• Allgemeiner Ablauf eines zweistufigen Verfahrens
• Instrumente im zweistufigen Verfahren (jeweils mit Rechtsgrundlagen, Erfahrungsberichten und Informationen zur Vorbereitung, Durchführung und Dokumentation)
  • Markterkundung (zur Vorbereitung)
  • Besichtigungen
  • Dialog-/ oder Verhandlungsrunden
  • Anpassung von Vergabeunterlagen zwischen den Dialog-/ oder Verhandlungsrunden
  • Teststellungen

Das Seminar gibt Beschafferinnen und Beschaffern einen Einblick in die Möglichkeiten, die das Vergaberecht für die Gestaltung zweistufiger Verfahren bietet. Dabei steht die rechtssichere Anwendung der zur Verfügung stehenden Instrumente sowie deren sinnvolle und themenbezogen zielführende Auswahl im Fokus.

Die Veranstaltung richtet sich an Beschafferinnen und Beschaffer öffentlicher Auftraggeber, die mit der Durchführung von Vergabeverfahren betraut sind. Dabei insbesondere an Personen, die keine oder nur sehr wenig Erfahrung mit der Durchführung und Gestaltungsmöglichkeiten zweistufiger Vergabeverfahren haben.