Naturschutz-Prüfungen von Stickstoff-Emissionen

Seminar zu wichtigen Regelungen zum Naturschutz und deren Anwendung in Planungs- und Genehmigungsverfahren

Beschreibung

Stickstoff ist ein wichtiger Pflanzennährstoff, der aber in nährstoffarmen Lebensräumen zu negativen Veränderungen der Vegetation führen kann. Daher können Stickstoff-Emissionen aus Tierhaltungsanlagen, aus Kraftwerken oder anderen Verbrennungsanlagen sowie dem Verkehr zu erheblichen Beeinträchtigungen von empfindlichen Lebensräumen führen. Die strengen EU-rechtlichen Vorgaben zum Habitatschutz (FFH-Richtlinie) stellen Planer, Vorhabenträger und den behördlichen Vollzug gerade in Bezug auf diesen Wirkfaktor vor große Herausforderungen. Mögliche Beeinträchtigungen von FFH-Gebieten infolge von Stickstoffdepositionen sind in den Planungs- und Genehmigungsverfahren im Rahmen einer FFH-Verträglichkeitsprüfung (FFH-VP) differenziert zu ermitteln und zu beurteilen. Vergleichbares gilt für gesetzlich geschützte Biotope. Angesichts der komplexen fachlichen und rechtlichen Anforderungen an die notwendigen Naturschutz-Prüfungen von Stickstoff-Emissionen haben die Bund-/Länderarbeitsgemeinschaften Immissionsschutz (LAI) und Naturschutz (LANA) in 2019 einen Leitfaden zur FFH-VP von Stickstoffeinträgen für BImSchG-Anlagen veröffentlicht (LAI/LANA-Leitfaden). Dieser basiert auf einem entsprechenden Papier für Straßenbauvorhaben (FGSV-Leitfaden) sowie auf einem Forschungsprojekt zur Bewertung von straßenverkehrsbedingten Nährstoffeinträgen (BASt-Leitfaden). In der Veranstaltung werden die bundesweiten Leitfäden sowie die aktuell geltende Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte zum Thema Stickstoff-Emissionen und Naturschutz vorgestellt und vertieft erörtert. Ziel ist es, für die Thematik zu sensibilisieren und für die Planungs- und Genehmigungspraxis konkrete, rechtssichere Lösungsvorschläge vorzustellen. Darüber hinaus bietet sich die Gelegenheit für einen intensiven Erfahrungsaustausch zum praktikablen Umgang mit den fachlichen und rechtlichen Anforderungen.

Zielgruppe

Planungs- und Genehmigungsbehörden, Naturschutzbehörden und andere Fachbehörden, Ingenieur- und Planungsbüros, sowie Vertreter/-innen aus Industrie und Wirtschaft

Themen/Programm

FFH-Verträglichkeit und "Stickstoff-Problematik" 

Ablauf und Inhalte einer FFH-VP/ Einbindung in Planungs- und Zulassungsverfahren 

Das Konzept der Critical loads (CL), Stickstoffempfindliche FFH-Lebensräume 

Grundsätze und Daten zu Vorbelastung/Hintergrundbelastung 

Abschneidemethodik, Irrelevanzschwellen und Bagatellschwellen 

Vorgehen bei der Abgrenzung des Einwirkungsbereiches 

Modellierung von Ausbreitungsrechnungen 

Erheblichkeitsprognose, Summationsprüfung 

Konzeption geeigneter Schadensbegrenzungsmaßnahmen 

Gesetzlicher Biotopschutz und "Stickstoff-Problematik" 

Anwendung von Arbeitshilfen/Fachinformationssystemen des Landes NRW